全国育儿支援总整理|国家・都道府县・自治体制度全面梳理

本文为日文原文的中文翻译。制度与数值可能变动,日文版及官方资料为准。
扣除・给付

全国育儿支援总整理|国家・都道府县・市区町村制度全面梳理

育儿能领到的钱和可利用的制度,是由「国家制度(全国统一)」「都道府县的加码」「市区町村的加码」层层叠加而成的。正因如此,即使年收入相同、家庭构成相同,医疗费免费的年龄、保育费、餐费的处理方式也会因居住地而异。本文首先系统梳理全国统一的国家制度,接着依据官方资料(儿童家庭厅・厚生劳动省・文部科学省等),整理都道府县・市区町村加码的思路,以及东京都・明石市等知名自治体的举措。

把育儿支援看作「三层楼」来理解

正确理解制度的捷径,是把支援分成三个层次来看。底座是全国统一的国家制度,在其之上叠加都道府县・市区町村的独自支援。

育儿支援的三层楼结构
市区町村的加码医疗费免费的年龄・餐费・保育费・独自给付等都道府县的加码医疗费补助的框架・高中学费的加码等国家(全国统一的底座)儿童津贴・生育育儿一次性补助金・免费化・育儿假给付等
出处:根据各制度的主管部门(儿童家庭厅・厚生劳动省・文部科学省)编制
申请窗口大多是「市区町村」

即便是国家制度,儿童津贴和育儿相关给付大多也由居住的市区町村作为窗口(唯有生育育儿一次性补助金由所加入的健康保险受理)。「因为是国家制度所以会自动领到」并不一定成立,多数都需要申请。首先请到市区町村的育儿窗口确认。

【国家①】儿童津贴(2024年10月大幅扩充)

育儿支援的核心是儿童津贴。自2024年10月部分起,制度得到大幅扩充[政府公关在线(日文)]

  • 取消所得限制(无论年收入多少,所有家庭均纳入对象)
  • 延长至高中生年龄段(至满18岁后的首个3月31日为止)
  • 第3个孩子及以后增额至每月3万日元(子女数计入至22岁的年度末为止)
  • 发放改为偶数月一年6次(每次发放2个月份)
子女年龄第1个・第2个孩子第3个孩子及以后
0岁至未满3岁每月1万5,000日元每月3万日元
3岁至高中生年龄段每月1万日元每月3万日元
儿童津贴月额(2024年10月扩充后)
1.5万0至未满3岁1万3岁至高中3万第3个孩子及以后
出处:政府公关在线・儿童家庭厅(2024年10月扩充后的儿童津贴)

※每月从工资中扣除的「儿童・育儿支援金」,将用作此次扩充等的财源。相关机制在儿童・育儿支援金的工资代扣中有解说。

【国家②】怀孕・生育能领到的钱

生育本身也有一笔可观的给付。

生育能领到的主要款项
生育育儿一次性补助金 50万日元 + 孕妇支援给付(支援给付)合计相当于10万日元
  • 生育育儿一次性补助金:公共医疗保险的加入者生育时,每名子女原则上50万日元(2023年4月由42万日元增额)。多数情况下可采用直接支付给医疗机构的方式[厚生劳动省(日文)]
  • 孕妇支援给付(生育・育儿支援给付):怀孕时5万日元、出生后5万日元,合计相当于10万日元。实施方式因自治体而异。

※公司职员・公务员在产前产后・育儿假期间,也可能从健康保险领到生育津贴。怀孕・生育款项的整体情况,在生育・育儿能领到的钱总整理中有详细解说。

【国家③】幼儿教育・保育的免费化

对于3岁至5岁的所有孩子,以及居民税非课税家庭的0至2岁孩子,幼儿园・保育所・认定儿童园等的使用费免费[儿童家庭厅(日文)]

类别免费化内容
3至5岁(所有家庭)幼儿园・保育所・认定儿童园的使用费免费(非认可设施每月至3.7万日元为止)
0至2岁居民税非课税家庭免费(非认可设施每月至4.2万日元为止)。第2个孩子半价・第3个孩子及以后免费
餐费(食材费)原则上自行负担

通园接送费・食材料费・活动费等不在免费化对象之内,原则上仍如以往由监护人负担。不过,年收入相当于360万日元以下的家庭,以及所有家庭的第3个孩子及以后,副食(菜肴・点心)费予以免除。此外,也有部分市区町村自行将该餐费免费化(后述)。

【国家④】高中学费(高等学校等就学支援金)

高中学费由国家的高等学校等就学支援金予以支援。取消所得限制正分阶段推进[文部科学省(日文)]

  • 公立高中:自2025年度起实质上不设所得限制、学费相当于免费(基准额 每年11万8,800日元)。
  • 私立高中:2025年度对家庭年收入约590万日元以下者最高加算39万6,000日元。自2026年度起不设所得限制,支援上限预计上调至每年45万7,000日元左右

※入学金・设施维护费等学费以外的费用仍需支付。东京都・大阪府在国家制度之上加码,独自推进免费化(后述)。

【国家⑤】育儿假给付・出生后休业支援给付金(2025年4月起)

因育儿而请假期间,会从雇用保险发放育儿假给付金(原则上为休业前工资的67%→第181天以后为50%)。此外,自2025年4月起,出生后休业支援给付金开始实施[厚生劳动省(日文)]

夫妻双方都休育儿假,最长28天可达「实收约10成」

在子女出生后不久的一定期间内,父母双方各自请14天以上的育儿假,则最长28天内,在育儿假给付之上加算出生后休业支援给付金,发放休业前工资的80%。再加上这些给付为非课税,以及育儿假期间的社会保险费予以免除,合计以实收计约为10成

【国家⑥】对单亲家庭的支援(儿童抚养津贴)

单亲家庭等可享儿童抚养津贴。金额每年4月根据物价修订,全额发放时每名儿童每月4万日元多一点(2025年度为每月46,690日元),第2个孩子及以后也有加算[儿童家庭厅(日文)]。自2024年11月部分起,第3个孩子及以后的加算上调至与第2个孩子同额,所得限制也有所放宽。最新金额・所得限制请以儿童家庭厅的公布为准确认。

※单亲家庭还有税务优惠(单亲扣除)。请一并参阅单亲扣除・寡妇扣除等总整理

国家制度・速查总整理

制度主要内容主管・窗口
儿童津贴0岁至高中生年龄段每月1万〜3万日元・不设所得限制市区町村
生育育儿一次性补助金每名子女原则上50万日元所加入的健康保险
孕妇支援给付怀孕时+出生后合计相当于10万日元市区町村
幼儿教育・保育的免费化3至5岁使用费免费等市区町村
高中学费(就学支援金)公立实质免费,私立也在扩充中学校・都道府县
育儿假给付等育儿假期间的收入补偿・实收约10成的加码Hello Work(雇用保险)
儿童抚养津贴向单亲家庭每月4万日元多一点等市区町村

【都道府县・市区町村】加码在哪里拉开差距

国家制度全国统一,但在此之上都道府县和市区町村会独自加码。容易出现差异的是以下几点。

  • 儿童医疗费补助(免费的年龄・所得限制・有无自付部分)
  • 餐费的免费化(中小学)
  • 保育费(对第1个・第2个孩子的独自免费化)
  • 高中学费的加码(在国家就学支援金之上由都府县追加)
  • 独自的生育贺金・迁居支援・在家育儿支援
金额为「各市区町村・每年修订」,请以官网确认

儿童医疗费・餐费・保育费等的加码,并非以都道府县为单位,而是以市区町村为单位决定,对象年龄、所得限制、自付金额几乎每年都会调整。本文介绍具代表性的趋势与知名自治体,但实际金额・条件请务必以您所居住自治体的官网确认最新信息。

儿童医疗费补助的全国概况

儿童医疗费补助由全部47个都道府县设立框架,实际运作由市区町村执行。近年来,扩大至18岁(相当于高中毕业)年度末・不设所得限制・自付为零的自治体急剧增加[儿童家庭厅(日文)]。例如东京23区全区均补助至18岁年度末且不设所得限制,大阪市・札幌市等也将对象扩大至18岁。另一方面,对象年龄、门诊・住院的处理、有无自付因自治体而异。

各地区板块的趋势

按板块整理大致趋势(仅为代表性例子,同一板块内也存在自治体差异)。

北海道・东北

札幌市等将医疗费补助扩大至高中生年龄段的自治体不断增多。许多市町村将生育贺金与迁居・定居支援相结合。

关东

东京都以018支援・私立高中学费的实质免费化领先。埼玉・千叶・神奈川也有众多自治体将医疗费补助至18岁。详情请见首都圈比较的文章。

中部・北陆

爱知・静冈等人口众多的县,餐费免费化和第2个孩子保育费减免正在推进。也有县着力于育儿家庭的迁居支援。

近畿

大阪府实施高中学费完全免费化(不设所得限制)。兵库县明石市以「5项免费化」成为全国性的典范。

中国・四国

冈山县奈义町以高出生率闻名,展开着眼于大学毕业为止的丰厚支援。山区・离岛也有独自的定居支援。

九州・冲绳

福冈・冲绳等地,推进医疗费补助和保育费减免的自治体较多。出生率相对较高的地区以育儿环境为卖点。

※首都圈(东京・神奈川・埼玉・千叶)的详细比较,整理在东京都的育儿支援与首都圈比较中。

知名自治体的举措(深入分析)

在此介绍在育儿支援方面受到全国关注的自治体,并附上具体内容。任何一个制度都会被重新审视,最新信息请以各自治体官网确认

兵库县・明石市

以「5项免费化」实现连续10年人口增长

其特点是不设所得限制、向所有孩子提供服务的方针[明石市(日文)]

  • 18岁以下的医疗费免费
  • 第2个孩子及以后的保育费免费(不问兄姊年龄或市外设施)
  • 满1岁前的「尿布定期配送」(每月将育儿用品送到家中)
  • 初中的餐费免费
  • 公共设施(市民泳池等)的亲子使用费免费
东京都

018支援与学费・餐费的免费化

其特点是都在市区町村之上加码的独自措施十分丰厚[东京都 018支援(日文)]

  • 018支援:向0至18岁每人每月5,000日元(每年最高6万日元)
  • 私立高中学费不设所得限制、实质免费化(都的加码)
  • 在都道府县中首次实施第1个孩子的保育费免费化
  • 公立中小学的餐费在都内全部市町村免费化
  • 23区将医疗费补助至18岁年度末且不设所得限制
千叶县・流山市

「要当妈妈,就来流山市。」深受双职工家庭欢迎

将双职工育儿的便利性放在最前面,人口增长率跻身全国顶尖(2016〜2021年连续6年位居全国第1)。

  • 站前的接送保育站(以巴士连接保育园,代为处理早晚接送。可低价利用)
  • 将通往市中心的便利与育儿环境相结合的城市营造
冈山县・奈义町

合计特殊出生率很高的「奇迹之町」

虽是人口约6千人的町,却以合计特殊出生率一度达到2.9多而闻名[内阁府 地方创生(日文)]

  • 儿童的医疗费・认定儿童园・中小学的餐费免费
  • 生育贺金、在家育儿支援(每月的津贴)
  • 对高中生世代独自加码的就学支援
大阪府・大阪市

高中学费完全免费化与取消医疗费所得限制

全府分阶段扩大高中学费免费化,推进不设所得限制的完全免费化。

  • 大阪府:高中学费不设所得限制、免费化(不问国公立・私立,分阶段实施至全部年级)
  • 大阪市:取消儿童医疗费补助的所得限制,对象为0至18岁[大阪市(日文)]

查询自己所在地区支援的步骤

① 首先通过本文掌握国家制度(儿童津贴・一次性补助金・免费化等)的整体情况
② 在您所居住的市区町村官网搜索「育儿支援」「医疗费补助」「餐费」「保育费」
③ 在都道府县官网确认高中学费的加码及独自给付
④ 若正考虑搬家,比较拟迁入地的医疗费免费年龄・所得限制・餐费
⑤ 由于需要申请的制度较多,每逢生育・迁入时都要在窗口确认有无遗漏手续

「My Number Portal 恰好服务(Pittari Service)」也很便利

儿童津贴的申请等,部分育儿手续也可在线办理。前往自治体窗口之前,先在官网确认所需材料和对象,会更顺利。

申请时容易出错的地方

  • 多数为申请主义:儿童津贴也一样,不与出生・迁入的申报一并申请,就无法开始领取。
  • 有无所得限制因制度而异:儿童津贴虽已取消限制,但自治体的独自给付可能仍保留所得限制。
  • 搬家会改变条件:医疗费免费的年龄和餐费的处理,遵从迁入地的自治体。迁出・迁入时务必办理手续。
  • 内容按年度变化:免费化和加码几乎每年都有扩充・调整。请以官方确认最新信息。

总结

基本结构国家(全国统一)+都道府县+市区町村的三层楼
国家支柱儿童津贴・一次性补助金50万・免费化・高中就学支援金・育儿假给付
拉开差距处医疗费免费年龄・餐费・保育费・独自给付
知名例子明石市的5项免费化・东京都018支援
注意点多为申请主义・自治体有别・每年修订。须以官方确认

常见问题

育儿支援该向国家还是自治体申请?

儿童津贴等许多制度,由居住的市区町村作为窗口(唯有生育育儿一次性补助金由所加入的健康保险受理)。并非「因为是国家制度所以自动」,多数需要申请,因此请先到市区町村的育儿窗口确认。

儿童津贴从2024年10月起有何变化?

取消了所得限制,对象延长至高中生年龄段。第3个孩子及以后增额至每月3万日元,发放改为偶数月一年6次(每次2个月份)。

即使年收入相同,居住地不同支援也会不同吗?

会不同。儿童医疗费免费的年龄、餐费和保育费的处理、独自的给付因市区町村而异。建议在搬家前于各自治体官网比较。

高中学费会免费吗?

在国家就学支援金下,公立自2025年度起实质免费。私立在2025年度实质取消所得限制,自2026年度起预计不设所得限制、支援上限扩充至每年45万7,000日元左右。东京都・大阪府另有独自加码。

双职工休育儿假的话实收会怎样?

凭借2025年4月开始的出生后休业支援给付金,父母双方各自请14天以上的育儿假,则最长28天内连同育儿假给付共发放休业前工资的80%,加上非课税・社会保险费免除,实收约达10成。

参考链接(出处)

本文根据以下官方资料编制(中立・一次信息)。金额・对象会经修订,申请前请确认最新内容。自治体的独自支援以各市区町村・都道府县的官网为最新。

※本文为一般性信息提供,并非税务・行政手续的建议。个别支援是否适用及金额,请向您所居住的市区町村・都道府县,或各制度的主管部门确认。